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蜿蜒的水泥路猶如一條條絲帶把村組緊緊地連在一起，嶄新寬敞的新民居展示著邊民生活的富裕和美好;青山綠水間生長出的一個(gè)個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)，為群眾脫貧致富注入了活水，如甘霖一般滋潤著山鄉(xiāng)……

談起這些優(yōu)美畫卷和日新月異的群眾生活，這里的人們不約而同地說：這是江城哈尼族彝族自治縣做活“邊”文章助推脫貧攻堅(jiān)帶來的實(shí)惠，更是黨和政府關(guān)心和照顧邊境地區(qū)群眾的結(jié)果。

江城與老撾、越南接壤，邊境線長達(dá)183公里。全縣有4個(gè)邊境鎮(zhèn)、11個(gè)沿邊暨抵邊行政村。曾經(jīng)，“老少邊窮”是江城的最大縣情。

近年來，特別是黨的十八大以來，隨著國家“一帶一路”建設(shè)的加快推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的不斷深化，脫貧攻堅(jiān)的全面展開及國家對邊境地區(qū)全方位扶持力度的不斷加大，江城縣委、縣政府搶抓機(jī)遇，立足邊境實(shí)際，持續(xù)發(fā)力，以做好固邊、興邊、護(hù)邊、穩(wěn)邊“四邊”文章為抓手，全力助推42個(gè)貧困村出列、10084戶38979人貧困人口脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷提升邊境縣域自我發(fā)展能力，增強(qiáng)邊民的幸福感、獲得感、安全感，形成了邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發(fā)展有支撐的新格局，江城實(shí)現(xiàn)了從“老少邊窮”到“邊興民富”的蛻變。

強(qiáng)基固邊

邊民生活有保障

走進(jìn)曲水鎮(zhèn)高山村土卡河一組，蜿蜒的村組道路干凈整潔，農(nóng)家屋舍錯落有致，房前屋后綠樹成蔭，這讓昔日落后的邊境村莊呈現(xiàn)出了一派欣欣向榮的景象。

坐在自家寬敞的院子里，土卡河一組村民刀春福談及過去與現(xiàn)在的變化，他說能有今天的好日子以前想都不敢想?！耙郧拔覀冏〉氖敲┎莘?、石棉瓦房，房屋低矮不說，面積最大的也只有60多平方米，更別說環(huán)境衛(wèi)生了;以前寨子有100多戶人家都擠在一個(gè)小山坡上，房子一家挨著一家非常擁擠，車子都開不進(jìn)去。現(xiàn)在好了，通過實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，進(jìn)組道路寬敞整潔，住房也變大了!”刀春福感觸地說，村民建房子，政府不僅給予易地扶貧搬遷項(xiàng)目補(bǔ)助6萬元，還給予產(chǎn)業(yè)扶貧貸款10萬元，土卡河一組48戶人家平均每家種有30畝橡膠林，加上外出打工、邊境補(bǔ)貼等收入，戶均年收入都在5萬元以上。“我們這里離越南水路距離僅3公里，陸路距離7公里，這幾年隨著國家脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展，黨和政府對我們邊境地區(qū)群眾非常關(guān)心，我們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)過上了好日子?！?/p>

“打破一個(gè)舊世界，建設(shè)一個(gè)新世界?！闭劶斑吘炒逭陌l(fā)展變化，曲水鎮(zhèn)人大主席李常林說用這句話來形容土卡河今非昔比的變化一點(diǎn)都不過分。如今，隨著脫貧攻堅(jiān)步伐的加快，土卡河一、二組基礎(chǔ)設(shè)施完善了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、人居環(huán)境改善了，村民的幸福度也提高了，家家戶戶都蓋起了新房子，水泥道路通連各家各戶，橡膠樹林漫山遍野，這個(gè)過去偏僻落后的國門村寨，如今已成為江城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。

近年來，江城不斷強(qiáng)化邊境地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，做好“固邊”文章，通過抓實(shí)民房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)等舉措，千方百計(jì)改善邊民的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，讓邊民的生活更有保障。

抓實(shí)民房建設(shè)。通過實(shí)施農(nóng)危房改造、易地扶貧搬遷等安居工程，全面改善農(nóng)村貧困群眾住房條件。2016年以來，江城對排查出的17751戶C、D級危舊房進(jìn)行重建或者加固的方式進(jìn)行改造，共實(shí)施易地扶貧搬遷2782戶10738人，讓邊疆民族地區(qū)的貧困群眾住上了好房子，真正實(shí)現(xiàn)了安得下、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)。

抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，飲水安全不斷鞏固提升，飲水保障達(dá)100%;大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)327.98公里，解決9238戶貧困人口用電問題，實(shí)現(xiàn)所有行政村通10千伏以上動力電，所轄自然村100%通0.4千伏動力電。截至2018年末，全縣48個(gè)行政村3個(gè)社區(qū)道路已全部完成硬化，硬化率達(dá)100%，項(xiàng)目惠及全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35722戶127756人;行政村班車通達(dá)率達(dá)68%，硬化村民小組公路850公里、在建537公里，覆蓋503個(gè)村民小組，占92%;信息化網(wǎng)建設(shè)步伐加快，自然村光纖通達(dá)率達(dá)55%，自然村3G、4G信號覆蓋率達(dá)96%，通信覆蓋率和有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)98%和90%;廣播電視信號覆蓋率達(dá)到100%，網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到村委會、學(xué)校和衛(wèi)生室。

加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，全縣建有公共文化館1個(gè)、博物館1個(gè)、公共圖書館1個(gè)，5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心7個(gè)，社區(qū)文化活動室14個(gè)，農(nóng)家書屋59個(gè);50個(gè)行政村(社區(qū))建有農(nóng)文網(wǎng)(農(nóng)民素質(zhì)教育)點(diǎn);238個(gè)村民小組建有文體活動場所、320個(gè)村民小組建有科技文化活動室，基本實(shí)現(xiàn)了公共文化設(shè)施對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的全覆蓋。7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和47個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)現(xiàn)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。實(shí)現(xiàn)村民小組活動場所全覆蓋，并投入1270萬元配齊活動場所所需設(shè)施并達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn);投入150余萬元，開展村委會規(guī)范化建設(shè);投入3000余萬元，采取“縣級統(tǒng)籌、強(qiáng)弱聯(lián)合、整鄉(xiāng)推進(jìn)”模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動村級集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元以下7個(gè)、2萬元至5萬元34個(gè)、5萬元以上7個(gè)，解決了基層“無錢辦事”的難題，邊民的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境極大改善。

農(nóng)民學(xué)技術(shù)致富有保障

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江城農(nóng)村新面貌

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