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堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我一定不忘初心、牢記使命，誓與貧困作斗爭(zhēng)，誓與脫貧共榮辱，聽從指揮、嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真履職、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2019年江城干凈利落脫貧摘帽?！痹诮枪嶙逡妥遄灾慰h決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上，全縣縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人，村級(jí)黨組織書記、駐村第一書記代表緊握拳頭，莊嚴(yán)宣誓。

2019年是江城決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。剛剛?cè)肭?，全縣上下鉚足干勁再發(fā)力，吹響沖刺脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

加大防止返貧力度? 建立防止返貧機(jī)制

加大致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)防控力度，建立相應(yīng)的保障機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，才能讓脫貧攻堅(jiān)釋放出施之長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生紅利。

當(dāng)前，江城縣脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵時(shí)期，大多數(shù)貧困人口都已經(jīng)在黨和政府的關(guān)心扶持下，住上好房子，過上好日子，形成好習(xí)慣，養(yǎng)成好風(fēng)氣。為讓廣大脫貧群眾持續(xù)過好幸福美好的小康生活，江城縣及時(shí)制定出臺(tái)了《江城縣脫貧攻堅(jiān)返貧風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法(試行)》。該辦法以切實(shí)保障因病、因?yàn)?zāi)、因事故等返貧或者其他不可抗拒力量導(dǎo)致生活困難的本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶的基本生活為總則，明確了資金籌措和管理，適用對(duì)象審批程序。特別強(qiáng)調(diào)利用縣級(jí)財(cái)政和各類社會(huì)愛心捐贈(zèng)等籌措資金，設(shè)立脫貧攻堅(jiān)返貧風(fēng)險(xiǎn)防控資金，由縣財(cái)政部門設(shè)立專賬管理，賬戶余額每年不少于500萬元，為加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)審批并進(jìn)行公示，確保專款專用和資金使用公平公正公開。

同時(shí)，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要深化對(duì)設(shè)立江城縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)防控資金目的和意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，配合做好相關(guān)工作，全力保障農(nóng)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)防控具體工作措施落到實(shí)處。

抓好扶貧資金監(jiān)管? 讓資金發(fā)揮最大效益

推進(jìn)扶貧資金整合和統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)資金管理，既是提高資金安全、規(guī)范運(yùn)行的迫切需要，又是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀要求。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金整合監(jiān)管，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，提高資金使用效益，促進(jìn)形成扶貧資金統(tǒng)籌使用的長(zhǎng)效機(jī)制，江城縣制定出臺(tái)了《江城縣扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》。該辦法對(duì)全縣2016年以來各級(jí)財(cái)政及各類社會(huì)資金投入用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、提升農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持貧困戶加快發(fā)展等方面的“公益性扶貧資產(chǎn)、收益性扶貧資產(chǎn)、扶持到戶扶貧資產(chǎn)”進(jìn)行管理和管護(hù)。通過推行“建管并舉”的模式，按照“屬地管理、有償使用、持續(xù)發(fā)展”和“誰所有、誰受益、誰管護(hù)”的原則，督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及受益群眾進(jìn)一步算清家底、明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)日常管護(hù)責(zé)任，真正使其發(fā)揮最大的效益，切實(shí)提高扶貧資金使用績(jī)效。

實(shí)施精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)措施? 激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

內(nèi)生動(dòng)力是貧困群眾擺脫貧困不可或缺的重要因素，是脫貧效果可持續(xù)的基本保障，精準(zhǔn)扶貧更需要在精準(zhǔn)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力上下功夫。

為充分調(diào)動(dòng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性、積極性，培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富，江城制定出臺(tái)了《江城縣激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)戶增收實(shí)施辦法(試行)》，旨在通過激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的主動(dòng)性、積極性，對(duì)已脫貧的貧困戶進(jìn)一步鞏固提升，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，為全縣脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

該措施采取對(duì)江城建檔立卡農(nóng)戶和農(nóng)村籍常住非建檔立卡農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和外出務(wù)工增加收入進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，形成“不勞不得、有勞有得、多勞多得、多勞多獎(jiǎng)”的正向激勵(lì)，在全縣廣大群眾中樹立起勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向，讓貧困戶立志脫貧、樂于脫貧。獎(jiǎng)補(bǔ)資金以戶為單位，按農(nóng)戶每年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和外出務(wù)工兩項(xiàng)收入總額的 4%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每戶每年獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過1500元。辦法還規(guī)定，在全縣各村民小組中推選出100個(gè)增收較明顯、人居環(huán)境提升較快、群眾精神面貌好、治理有序的村民小組進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每年每個(gè)村民小組給予獎(jiǎng)勵(lì)10000元，主要用于村民小組的公共事務(wù)支出。

鉚足干勁再發(fā)力? 不讓一個(gè)民族兄弟掉隊(duì)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，江城縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，強(qiáng)化“責(zé)任、政策、工作”三落實(shí)，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，全縣42個(gè)貧困村(深度貧困村20個(gè))，建檔立卡貧困人口10084戶38979人，現(xiàn)已脫貧出列15個(gè)村，脫貧退出6772戶26532人，未脫貧出列27個(gè)貧困村，未脫貧貧困人口3312戶12447人，貧困發(fā)生率從33.88%降至14.35%。2016年以來，全縣累計(jì)投入扶貧資金23.08億元。

2019年是江城脫貧摘帽之年，3項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策的出臺(tái)，體現(xiàn)了江城堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期脫貧出列的信心，更體現(xiàn)了邊疆各族人民群眾同全國(guó)人民一同步入小康的堅(jiān)定決心，通過主動(dòng)謀劃、積極推進(jìn)，為全縣打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。